各单位：
根据《江苏省深化零基预算改革方案》（苏政发〔2024〕 88号）、《江苏省财政厅关于编制省级部门2026年预算和 2026-2028年支出规划的通知》（苏财预〔2025〕50号）等文件精神，结合学校事业发展实际，现就编制2026年度校级财务预算工作通知如下：
一、总体要求
2026年是“十五五”规划开局之年，也是学校财务运行从“被动应对”向“主动破局”转变的关键之年。当前学校财力保障仍面临内外债积欠较大、可统筹资金空间趋紧等多重挑战，各单位要清醒认识财政形势的严峻性，坚决贯彻落实党政机关习惯“过紧日子”要求，将“开源节流、提质增效”贯穿预算编制全过程。坚持量入为出、收支平衡，优先保障人员经费、学生奖助学金等刚性支出，兜牢“三保”底线；全面深化零基预算改革，打破基数依赖，所有支出项目均需从零开始重新论证，按“轻重缓急”顺序优先保障学校核心战略和重点发展任务；严格落实厉行节约要求，从严控制办公、印刷、差旅、会议、培训、劳务等一般消耗性支出，原则上在上年执行数基础上压减不低于10%；强化绩效导向，将绩效目标作为预算申报前置条件，对执行进度慢、绩效评价差的项目压减或取消下一年度预算安排；压实单位主体责任，规范申报程序，确保申报事项真实可靠、测算依据充分合理，共同为学校高水平大学建设提供坚实财力保障。
二、具体编报任务 （附件1）
各有关单位为预算申报责任单位，二级学院、科研平台向归口职能部门申报，由职能部门审核、汇总后扎口申报。
（一）项目库优化
根据《江苏师范大学专项资金管理办法（试行）》（苏师大财〔2021〕19号），各单位对现有项目进行优化调整， 按照人员类经费、刚性支出经费、重点工作经费、其他运行类经费进行分类。《专项资金项目归口管理部门一览表》《校级预算机关单位项目库一览表》详见附件2、附件3。各单位应根据学校事业发展目标任务，在充分做好项目调研、可行性论证、预期绩效目标设定的基础上，确定2026年重点工作项目库并按轻重缓急排序后申报，同时提供党委常委会或校长办公会纪要、项目调研论证报告等必要支撑材料。项目号的增删合并取消由各单位提出申请，经计划财务处审核后进行调整，新增项目号由计划财务处统一编制。
（二）收支预算编制
1.收入预算编制。收入预算在2026年部门预算“一上”时已编报，申报数如有变化，请将有关修正数据及佐证材料直接报计财处。
2.支出预算编制
（1）人员经费（附件4）
人事处负责申报在职职工工资、绩效、公积金及社保，离退休人员经费以及学校聘用编外人员的工资社保等其他各类人员经费。后勤部（卫健办）负责申报后勤编外用工人员经费（含社保、公积金等），国际处（国际学院）负责申报所聘用外教的工资等，编外用工人员的工资社保等人员经费由人事处扎口管理，用工单位向人事处申请用工计划，经人事处核定后汇总申报。另后勤部（卫健办）负责编报年度教职工子女医疗保障经费专项预算。各单位申报人员经费时应同时提供2025年12月份工资表、社保计算表、外教聘用合同，以及2026年人员经费测算表等支撑材料。
（2）刚性支出经费
刚性支出经费指合同类支出或学校文件规定必须保障或保开门的经费。申报时需提供合同、学校文件及详细计算表单，由计财处逐项核定。对于2026年度需重新招标的外包服务项目，支出总额按同口径只减不增，原则上压减幅度应不低于10%。
（3）重点工作经费（含新增专项）
对标省属高校高质量发展绩效评价考核体系、学校年度重点工作和“十五五”规划重点工作安排，包括教学专项、科研专项、学科建设专项、人才引进专项、文献资源建设专项、教学设备购置专项、一般设备购置专项 、后勤维修专项（5万元以上）、基建工程专项、2026 年必办工作的新增专项，各重点工作专项原则上应依据2026 年部门预算“一上”申报方案进行填报，如确需调整，可予以修正。
各单位主要负责人要切实履行预算绩效管理的主体责任，绩效目标指标应指向明确、细化量化、合理可靠、相应匹配，可参考省教育厅发布的《省属高校（本科高校）高质量发展绩效评价考核指标体系》（附件5，如需要请联系计财处取复印件）及《省属高校绩效目标参考指标体系》（附件6）编制。
2026年银校合作投入项目，由有关单位另行征集，报经合作银行审核，由学校研究决定后组织实施。
（4）定额类运行经费
定额类运行经费是指按学校审定的定额标准，结合学生 和教职工人数等参数安排的经费。包括本科生培养经费、研究生培养经费、部门业务费、学生活动经费、离退休人员相关经费等，该类经费由有关单位提供下列基础数据，由计财处统一编制。
组织部：根据学校内设机构情况（附件7），报送各单位处级领导数量
人事处：根据学校内设机构情况（附件7），报送各单位在职人员数量（含人事代理）
教务处：本科生培养经费定额基础数据（附件8）
研究生院（研工部）：研究生培养经费定额基础数据（附件9）
各单位提供的基础数据基准日为2025年12月31日。相关表格由填报人和部门主要负责人签字确认后，将盖章签字版扫描件及可编辑电子档发指定邮箱。
（5）其他运行类专项
各单位应依据学校2026年度工作重点应承担的工作职责和年度工作任务，从严从紧编报，各专项申报数原则上较上年预算下达数只减不增。确需增加的，应提供经分管校领导审批的报告及相关支撑材料。特别提醒：各单位信息系统运维等委托业务费应纳入工作经费中统筹安排，并提供相关合同。
（6）后勤经营及其他收支预算
后勤部（卫健办）负责编制校医院、幼儿园、餐饮服务等各类经营收支预算，其中后勤编制外用工人员经费（含社保、公积金等）报送人事处，经人事处核定后汇总申报。
3.零基预算填报要求
刚性支出经费、重点工作专项(含新增专项)、其他运行类专项申报需逐项编制《专项经费预算申报审批表（零基预算版）》（附件10）。未按要求编报零基预算的，原则上减按上年指标数的70%安排。
三、报送截止时间
项目库优化申报：2026年3月6日；
2026年收支预算报送：2026年3月13日；
计财处拟在3月18日前反馈支出预算初审意见，并接受申报修订。
计财处联系人：满昱彤、陈慧敏、王婵，电话：0516-83656286，接收资料邮箱：jicc3@jsnu.edu.cn 。
附件（请从计财处网站“下载专区-预算类”获取）：
1.2026年校级财务预算编制工作任务分解表
2.专项资金项目归口管理部门一览表
3.校级预算机关单位项目库一览表
4.人员经费项目表
5.省属高校（本科高校）高质量发展绩效评价考核指标体系
6.省属高校绩效目标参考指标体系
7.学校内设机构全称和规范简称
8.本科生培养经费定额基础数据
9.全日制研究生培养经费定额基础数据
10.专项资金预算申报审批表（零基预算版）
11.2026年部门预算支出经济分类科目（资金支出方向名目）
12.学生专业目录代码集
计划财务处
2026年2月27日